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                索??引??號 11370800004312466C/2021-04176 公開方式 主動公開
                發布機構 888棋牌游戏辦公室 組配分類 濟政字
                成文日期 2021-08-18 廢止日期

                濟政字〔2021〕41號 關於印發《888棋牌游戏創建國家農產品質量安全市實施方案》的通知

                發布日期:2021-08-18 00:00 信息來源:888棋牌游戏辦公室 瀏覽次數: 字體:[ ]

                888棋牌游戏人民政

                關於印發888棋牌游戏創建國家農產品質量安全市

                實施方案的通知

                 

                各縣(市、區)人民政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會,市直有關部門、單位:

                現將《888棋牌游戏創建國家農產品質量安全市實施方案》印發給你們,請按照要求認真組織實施。

                 

                 

                 

                888棋牌游戏         

                2021年8月18日        

                (此件公開發布)

                 

                 

                888棋牌游戏創建國家農產品質量安全市

                實 施 方 案

                 

                為整體提升農產品質量安全水平,守護人民群眾舌尖上的安全,根據《農業農村部辦公廳關於確定第三批國家農產品質量安全縣(市)創建單位的通知》(農辦質〔2021〕5號)精神,結合我市實際,制定本方案。

                一、指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施食品安全戰略,按照習近平總書記“四個最嚴”“三個導向”的要求,以維護人民群眾根本利益為出發點,以建立健全農產品質量安全監管體系為核心,以加強安全檢測為抓手,以量化考核為準繩,把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節,堅持“產出來”和“管出來”兩手抓,健全隊伍,完善體系,狠抓農業投入品監管,強化監督執法,努力實現農產品質量安全基層基礎工作重點有突破、整體有提升,建成國家農產品質量安全市。

                二、創建目標

                2022年8月底前,11個縣(市、區)全部達到《國家農產品質量安全縣創建標準》,評價總分值在90分(含90分)以上,且所有關鍵項均達到要求。項目建設完成後,達到以下目標:

                (一)農產品質量安全水平明顯提高。食用農產品抽檢合格率達到99%以上,不合格食用農產品處置率達到100%。生產銷售的蔬菜、水果、茶葉等種植業產品中禁用農藥、畜產品中“瘦肉精”、水產品中孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的監測合格率達到100%。全面推行食用農產品合格證制度,農產品質量實現可追溯,確保不發生重大農產品質量安全事件。

                (二)農產品質量安全監管能力顯著加強。市縣兩級農產品質量安全監管、檢測、執法體系完善,鎮級監管機構和村級監管員隊伍健全,農業投入品和農產品質量安全監管有力、執法到位、服務有效。

                (三)農產品質量安全機制體制逐步健全。農業投入品監管、產地準出、市場準入、檢驗監測、質量追溯、執法聯動、應急預警、社會監督等農產品質量安全監管制度健全。督促落實地方政府屬地管理責任、生產經營主體責任、部門監管責任。

                (四)農產品質量安全公眾滿意率不斷提升。農產品質量安全公共服務水平顯著增強,公眾參與和社會共治水平不斷提升,舉報查處率、回復率達到100%。公眾對各級政府農產品質量安全工作措施認可度高,對農產品質量安全現狀總體滿意率達到70%以上。

                三、重點工作任務

                (一)落實政府屬地管理責任

                1. 市、縣兩級政府對轄區農產品質量安全負總責,建立由主要負責人牽頭的農產品質量安全工作機制,農業農村、發展改革、財政、市場監管、商務、公安、自然資源和規劃等部門職責清晰、分工明確。(責任單位:各縣市區政府、管委會)

                2. 將農產品質量安全工作納入縣(市、區)綜合考核體系,考核結果作為評價縣(市、區)領導班子和領導幹部的重要參考。縣級政府將農產品質量安全監管工作納入對鄉鎮政府和相關部門的年度考核。(責任單位:市委組織部、市農業農村局,各縣市區政府、管委會)

                3. 將農產品質量安全監管工作納入縣域國民經濟和社會發展規劃及主體功能區規劃,納入政府重要議事日程,在力量配備、條件保障等方面給予支持,制定並落實年度工作計劃。(責任單位:市發展改革委、市農業農村局、市自然資源和規劃局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                4. 建立健全財政投入保障機制,將農產品質量安全監管、檢測、執法等工作經費納入財政預算,規模滿足監管工作需要,保障監管工作持續有效開展。(責任單位:市財政局,各縣市區政府、管委會)

                (二)加強農產品生產經營主體管理

                1. 落實生產經營者第一責任人主體責任。將農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、種養殖大戶、畜禽屠宰企業、收購儲運企業、經紀人和農產品批發、零售市場等生產經營主體全部納入監管名錄。對納入監管名錄的農產品生產經營主體及種養殖大戶的責任告知率、培訓率達到100%。建立生產經營主體“黑名單”制度,依法公開生產經營主體違法信息。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局、市自然資源和規劃局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                2. 加強對農產品生產者的服務指導和監督檢查。督促農產品生產企業和農民專業合作經濟組織建立並落實生產記錄、質量承諾和從業人員培訓制度,嚴格執行禁限用農獸藥管理、農獸藥休藥期(安全間隔期)等規定。(責任單位:市農業農村局、市自然資源和規劃局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                3. 指導農產品生產企業和農民專業合作經濟組織對銷售的農產品開展自檢或委托檢驗。督促屠宰企業落實進廠(場)檢查登記、流向登記、肉品品質檢驗、“瘦肉精”檢測等制度,嚴格巡查抽檢。督促農產品收購儲運企業和批發市場建立並落實進貨查驗、抽查檢測和質量追溯等制度。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局、市自然資源和規劃局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                4. 建立並落實屠宰企業產品流向登記制度。建立病死畜禽及不合格農產品無害化處理的長效機制,病死畜禽無害化處理率達到100%。(責任單位:市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                (三)強化農業投入品監管

                1. 強化農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品市場準入管理,建立生產經營主體監管名錄制度。全面落實農業投入品購買索證索票、經營臺賬制度。探索建立農藥包裝廢棄物收集處理體系。(責任單位:市農業農村局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                2. 加強農藥經營管理,全面落實高毒農藥定點經營、實名購買制度。推行獸藥良好生產和經營規範,加強養殖環節自配飼料監管。(責任單位:市農業農村局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                3. 構建放心農業投入品經營和配送網絡,實施連鎖、統購、配送等營銷模式的農業投入品占當地農業投入品總量比例達到70%以上。建成農業投入品監管信息平臺,實現農業投入品100%納入平臺管理。(責任單位:市農業農村局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                4. 建立農業投入品質量常態化監測制度,定期對主要生產基地、農資交易市場的投入品開展監督抽查。加強農業投入品使用技術指導,嚴格執行禁限用農獸藥、飼料和飼料添加劑有關規定,嚴厲打擊農業投入品生產環節非法添加行為,依法取締無證無照農業投入品生產企業。(責任單位:市農業農村局、市公安局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                (四)紮實推進農產品質量安全監測

                1. 強化農產品質量安全隱患排查、風險監測、監督抽查。制定並落實年度農產品質量安全監測計劃,覆蓋到全部農產品生產銷售企業、農民專業合作經濟組織、生產基地、種養殖大戶、收購儲運企業及批發零售市場。每個縣(市、區)全年定性抽檢農產品樣品數量不少於8000個,定量抽檢農產品樣品數量不少於600個,每個鄉鎮監管機構定性檢測農產品樣品不少於4800個。農產品生產經營企業和農民專業合作經濟組織全面落實產品自檢制度。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局、市自然資源和規劃局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                2. 落實鎮級農產品質量安全監管機構職責,開展日常巡查、速測和指導服務等工作。(責任單位:市農業農村局、各縣市區政府、管委會)

                3. 加大信息公開力度。依法公開本地農產品質量安全監督抽查、風險監測、投入品監管等信息。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局,各縣市區政府、管委會)

                (五)強化農產品質量安全執法

                1. 全面推行農業綜合執法,將農產品質量安全執法納入農業綜合執法範圍,執法工作落實到位。進一步充實和加強執法隊伍建設,保障工作經費,為農產品質量安全監管工作保駕護航。(責任單位:市農業農村局、市財政局,各縣市區政府、管委會)

                2. 加強農業投入品生產經營和農產品生產、收購、儲運、屠宰、批發及零售市場等重點環節執法檢查,嚴厲打擊制售假劣農資、生產銷售使用禁用農藥、獸藥、非法添加有毒有害物質、收購銷售屠宰病死動物、註水、私屠濫宰、虛假農產品質量安全認證、偽造冒用“三品一標”產品標誌等違法違規行為,查處率達到100%,不合格農產品處置率達到100%。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局、市公安局,各縣市區政府、管委會)

                3. 建立農產品質量安全線索發現和通報、案件協查、聯合辦案、大要案獎勵等機制,及時曝光有關案件。加大案件查辦和懲處力度,加強農業行政執法、食品安全監督執法與刑事司法有效銜接,建立行政執法與刑事司法信息共享平臺。對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關,案件移送率達到100%。(責任單位:市公安局、市農業農村局、市市場監管局,各縣市區政府、管委會)

                4.強化應急管理。建立健全突發事件快速反應機制,形成信息共享、聯防聯控的應急處置網絡。加快農產品質量安全應急專業化隊伍建設,強化應急條件保障,組織實施突發事件應急演練。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局,各縣市區政府、管委會)

                (六)大力推行農業標準化

                1. 推行標準化生產。堅持綠色生產理念,大力推廣質量控制技術,積極推進統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養殖和使用高效低毒農獸藥工作。制修訂與國家、行業標準相適應配套的地方主要農產品生產技術規程,做到每種農產品生產都有標可依。加強標準化技術指導和服務,大力推廣安全生產操作規程,標準入戶率達到100%。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局,各縣市區政府、管委會)

                2. 提高農業生產組織化程度。鼓勵扶持專業大戶、家庭農場和聯戶經營,加大蔬菜水果茶葉標準園、畜禽養殖標準化示範場、水產標準化健康養殖示範場建設力度。(責任單位:市農業農村局、市自然資源和規劃局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                3. 大力發展品牌農業,推行農產品質量安全認證。加大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌認證力度,加強獲證產品質量安全監管力度,健全認證補貼獎勵機制。各縣(市、區)無公害農產品、綠色食品、有機農產品、良好農業規範等獲證產品占當地食用農產品生產總量或面積的比重達到40%以上。(責任單位:市農業農村局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                4. 有效開展產地環境和汙染狀況監測,科學合理調整農業結構和區域布局。推廣應用發酵床養殖、沼氣工程、有機肥生產等處理模式,加強畜禽糞便汙染防治,提高畜禽養殖廢棄物無害化處理、資源化利用水平。(責任單位:市農業農村局、市生態環境局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                (七)健全農產品質量安全監管體系

                1. 各縣(市、區)政府(管委會)明確農產品質量安全監管、執法、檢驗檢測、食品安全監督執法等有關部門工作職責,依法履職,工作落實到位。縣、鄉監管機構配備必要的檢驗檢測、執法取證、樣品采集、質量追溯等設施設備及交通工具。(責任單位:各縣市區政府、管委會)

                2. 建立完善農產品質量檢測體系。縣級檢測機構要取得省級計量認證並通過農產品質量安全檢測機構考核,承擔風險監測和監督抽查任務,為農產品質量安全執法提供技術支撐。農業農村和市場監管等部門共享農產品質量安全檢測資源,縣級監測品種要覆蓋本轄區所有主要農產品,檢測範圍覆蓋所有鄉鎮(街道)。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局、市自然資源和規劃局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                3. 加強鎮級農產品質量安全監管能力建設。鄉鎮(街道)健全綜合性鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構,職責明確,依法開展工作。建立崗位責任、巡查檢查、信息上報、學習培訓、考核獎懲等制度。(責任單位:各縣市區政府、管委會)

                4. 完善村級質量安全監管員隊伍建設,明確職責任務,健全考核體系,逐步建立村級服務站點。(責任單位:各縣市區政府、管委會)

                5. 制訂實施縣、鄉、村三級監管人員培訓計劃,做到全員培訓,每名監管人員每年接受農產品質量安全方面的集中專業培訓不少於40小時。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局、市自然資源和規劃局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                (八)完善農產品質量安全制度機制

                1. 健全完善產地環境管理、農業投入品監管、生產過程管控、收購運輸過程監管、包裝標識管理等農產品質量安全監管基本制度。(責任單位:市農業農村局,各縣市區政府、管委會)

                2. 實行有獎舉報制度。建立暢通、便捷的農產品質量安全舉報、投訴渠道。推行社會共治,發揮行業協會和認證機構作用,鼓勵公民、法人和其他組織參與農產品質量安全監管,積極營造鼓勵誠信守法、嚴懲失信違法的良好氛圍。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局,各縣市區政府、管委會)

                3. 推進產銷銜接,積極探索建立面向分散農戶和收購儲運主體的農產品質量安全責任落實機制和管理模式。(責任單位:市農業農村局,各縣市區政府、管委會)

                (九)全面推行食用農產品合格證制度

                1. 嚴格落實農業農村部、省農業農村廳關於全面推行食用農產品合格證制度的有關部署,推廣應用食用農產品合格證。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局、市畜牧獸醫事業發展中心,各縣市區政府、管委會)

                2. 建立主要農產品質量安全追溯體系,實現與加工、流通領域追溯體系的對接,農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、收購儲運企業和農產品批發市場、零售市場、加工企業實施以農產品質量合格證明為基礎的農產品產地準出、市場準入、誠信管理等監管制度,保障農產品產地準出和市場準入的銜接機制有效運行。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局、市商務局,各縣市區政府、管委會)

                四、實施步驟

                (一)動員部署階段(2021年8月)。制定印發888棋牌游戏創建國家農產品質量安全市實施方案,組織召開全市動員大會,對創建工作進行動員部署。

                (二)組織創建階段(2021年9月—2022年6月)。各縣(市、區)組織有關部門、單位,對照實施方案和創建標準,查漏補缺,有針對性地研究制定本地農產品質量安全縣創建實施方案,明確列出本地創建工作的問題清單、任務清單和責任清單,並按月度列出工作配檔表,在全市上下迅速形成創建熱潮。

                (三)總結考評階段(2022年7月)。各縣(市、區)報送工作總結、自評報告,由市創建國家農產品質量安全市工作領導小組辦公室對照國家考核評價標準,對各縣(市、區)創建工作開展模擬測評,督促抓好整改。

                (四)組織申報階段(2022年8月)。向省農產品質量安全縣創建工作協調小組報送工作總結、自評報告,迎接農業農村部考評驗收。

                五、保障措施

                (一)加強組織領導,明確責任。市政府成立888棋牌游戏創建國家農產品質量安全市工作領導小組,由市長任組長,副市長任副組長,市直有關部門、單位和各縣(市、區)政府(管委會)主要負責人為成員,負責國家農產品質量安全市創建的指導和綜合協調工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在市農業農村局,具體負責項目建設的協調和組織實施。發展改革、公安、財政、市場監管、自然資源和規劃、商務等部門按照各自職責,做好農產品質量安全監督管理的相關工作。實行“政府負總責,部門分工負責,農產品生產經營者為第一責任人”的責任機制,形成各責任單位一把手親自抓、分管責任人具體抓、多部門聯動配合的監管工作格局,實現農產品質量安全監管的常態化、長效化。

                (二)加大財政資金投入力度。加大農產品質量安全監管工作經費投入力度,把國家農產品質量安全市創建工作經費列入市、縣財政預算,不斷加大農產品質量安全監管、檢測、執法、技術培訓、體系建設、農業標準化建設、“三品一標”獎補、合格證制度推行等工作力度,足額保證農產品監督管理、綜合執法、檢驗檢測等經費。積極引導社會第三方資金參與國家農產品質量安全市創建,確保創建順利開展。加強資金管理,嚴格按照農業項目管理制度的有關規定使用,自覺接受有關部門檢查、審計,確保資金專款專用,堅決杜絕截留、挪用、套取資金等違法違紀問題。

                (三)強化督導檢查力度。建立完善績效評估、責任追究和通報制度。市創建國家農產品質量安全市工作領導小組辦公室采取日常督查、定期評估相結合的辦法,對各縣(市、區)和市直相關部門、單位農產品質量安全創建開展情況進行督查指導,發現問題及時整改落實。

                (四)大力開展宣傳培訓。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,大力宣傳我市創建國家農產品質量安全市的先進經驗和優秀成果,爭取社會各界廣泛關註和支持,讓廣大農產品生產者、經營者、加工者以及消費者更好地知法、守法、用法,全面提升群眾的農產品質量安全意識。大力開展基層農業、畜牧、水產監管員、檢測員、生產主體負責人等農產品質量安全有關人員培訓。

                 

                附件:888棋牌游戏創建國家農產品質量安全市工作領導小組成員名單

                 

                附件

                 

                888棋牌游戏創建國家農產品質量安全市工作

                領導小組成員名單

                 

                組    長:於永生  市委副書記、市長

                副組長:張勝明  副市長

                                 王宏偉  副市長

                成    員:馬漢濤  市委宣傳部副部長

                王亞棟  市發展改革委主任

                喬培戰  市公安局政委

                宮振華  市財政局局長

                王慶峰  市自然資源和規劃局局長

                宋華東  市生態環境局局長

                王洪正  市農業農村局黨組書記

                張公遷  市商務局局長

                侯典峰  市市場監管局局長

                陳夫靖  市畜牧獸醫事業發展中心主任

                李  森  市農業農村局副局長

                張令華  任城區委副書記、區長

                王  驍  兗州區委副書記、區長

                崔加清  曲阜市委副書記、市長

                趙  鑫  泗水縣委副書記、縣長

                杜慶節  鄒城市委副書記、市長

                張玉強  微山縣委副書記、縣長

                鄭士民  金鄉縣委副書記、縣長

                江  峰  嘉祥縣委副書記、縣長

                劉學聖  魚臺縣委副書記、縣長

                李洪文  汶上縣委副書記、縣長

                楊力新  梁山縣委副書記、縣長

                劉章箭  濟寧高新區黨工委書記

                曹廣州  太白湖新區黨工委副書記、管委會主任

                朱瑞顯  濟寧經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任

                領導小組下設辦公室,辦公室設在市農業農村局,王洪正兼任辦公室主任,李森兼任辦公室副主任。


                【文字版】濟政字〔2021〕41號 關於印發《888棋牌游戏創建國家農產品質量安全市實施方案》的通知.docx

                【PDF版】濟政字〔2021〕41號 關於印發《888棋牌游戏創建國家農產品質量安全市實施方案》的通知.pdf